海关总署组织开展最大规模打击“洋垃圾”走私集中行动
信息来源:纸点 更新时间:2018-05-23 10:09
5月22日,海关总署署长倪岳峰在总署缉私指挥中心指挥开展了打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项第三轮集中行动,这是近年来海关开展的最大规模打击“洋垃圾”走私集中行动。晨6时,在总署统一指挥下,广东分署,天津、大连、沈阳、哈尔滨、上海、南京、宁波、福州、南昌、长沙、广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、昆明、乌鲁木齐等25个直属海关,出动警力1291人,分成行动小组212个,在北京等17个省(区、市)同步开展收网行动,同时对重点涉案人员实施抓捕,对涉案公司场所开展搜查,对涉嫌走私进境的固体废物存放场所及加工窝点进行查缉,一举打掉涉嫌走私犯罪团伙39个。截至9时,已查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨,查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨,抓获犯罪嫌疑人137名,获取了大批走私证据,查扣、冻结了大量非法资金。
此次涉案走私矿渣初步判定为国外冶炼后的残渣,不符合国家环境保护控制标准,违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《固体废物进口管理办法》等法律法规,已被国家禁止进口。而涉案企业违反国家规定,将限制进口可用作原料的废五金、废塑料违法转卖给无环保资质的企业,这些无环保资质的企业在生产提取利用过程中缺乏必要的污防设施,极易对生态安全和人体健康造成威胁。
优化融合 把关更有力
海关正在制定《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构监督管理实施细则》,对装运前检验机构实施备案管理,建立优胜劣汰的退出机制,近期即将对外发布。
同时,严把单证审核关,严格执行“三个100%”查验制度要求,开展固体废物进口的口岸,必须配备大型集装箱/车辆检查设备(H986设备)。对集装箱装载自重点国家和地区的固体废物一律按照“三个100%”查验要求实施查验。
今年1至4月,海关查验固体废物集装箱共计20余万箱,口岸现场移送与固体废物有关的案件244次、8.8万吨、可统计案值3.4亿元。责令企业退运固体废物521票、4.9万吨、可统计案值1.7亿元。检验进口废物原料4.47万批、577.27万吨、55.62亿美元。其中检出环保项目不合格105批、2.15万吨、1206.85万美元,不合格主要原因为:夹杂物超标、检出禁止物、放射性超标等。发挥检验检疫14家固体废物属性鉴别实验室的技术优势,开展鉴定934批次,最终鉴定确认为固体废物368批次,有效防止不法企业将固体废物以普通商品的名义伪报、瞒报、夹带入境。
此外,海关强化对国内废物加工利用企业的监管,严格供货商和收货人注册登记及后续监管,今年前4个月依法注销供货商41家、收货人85家,对收货人实施监督管理及跟踪验证共计267家,依法撤销91家。
重拳出击 打击更精准
此次集中行动的范围、出动的警力,以及查证的走私数量,都是全国海关近年来最大规模的一次。此次集中收网声势浩大、规模空前,充分发挥海关缉私专业化、职业化的“战区”优势、运用“智慧缉私”建设的最新成果,针对性更强、打击纵深更大、整治范围更广。
一是坚决遏制利用他人许可证走私进口固体废物。此轮打击主要聚焦走私废矿渣和利用他人许可证走私进口可用作原料的废塑料、废五金案件,77%的案件都是针对此类犯罪。
2018年以来,全国海关已针对“洋垃圾”走私开展了3轮高密度、集群式、全链条的集中打击,全力封堵拦截“洋垃圾”走私入境,共刑事立案256起,抓获犯罪嫌疑人249个,打掉走私犯罪团伙81个,查获废矿渣、废五金等各类走私废物21.7万吨,查证走私废塑料、废矿渣、废五金共93.31万吨。
风险管控 稽查全覆盖
海关坚持信用管理导向,大力推进固体废物失信企业联合惩戒,自5月起,每月向生态环境部通报因违法进口固体废物而降为失信的企业名单,按照失信惩戒合作备忘录的相关规定实施联合惩戒。专项行动期间,20家企业因违法进口固体废物被下调企业信用等级。
专项行动期间,除口岸布控外,后续共稽核查企业1606家,查发问题企业286家,涉及货物33.79万吨、价值17.09亿元。同时,加强与环保部门协同配合,在开展“三废”行业专项行动基础上,进一步组织对从事废船、废不锈钢、氧化皮等其他固废进口的全部36家企业开展专项行动,实现对固体废物行业的稽查全覆盖。
下一步,海关总署将继续坚决贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,坚定不移地抓好禁止洋垃圾入境这一生态文明建设的标志性举措,贯彻落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,进一步强化洋垃圾非法入境管控,加强固体废物属性鉴别实验室能力建设,建立健全堵住洋垃圾入境长效机制,进一步加大与公安、生态环境和市场监管等相关执法部门的联系配合,持续严厉打击洋垃圾走私,为维护国家生态安全和人民群众身体健康保驾护航。
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